二○一○年七月至二○一一年六月，香港的表達自由面對不同挑戰。香港記者協會今天發表題為「一國進、兩制退．香港表達自由岌岌可危」的周年言論自由報告，指出「一國」凌駕「兩制」的跡象愈來愈明顯，北京在治港政策上顯得更加進取。
同時間，港府愈來愈遷就北京的意願。警方對示威者愈發不耐煩，特別是當示威在中聯辦門外舉行；港府拒絕內地不同政見人士來港；拒絕切實改革香港電台。
寥寥無幾的一項好消息，是港府宣布，本屆任期結束前都不會就《基本法》二十三條立法。不過，這不代表明年三月選出的下任行政長官，不會為這嚴重威脅表達自由的條文立法。
香港記者協會對行政長官曾蔭權餘下任期，真正落實新聞及表達自由不再抱有期望。我們只能寄望下任行政長官，無論是誰當選，都希望他／她落實捍衛港人的表達自由。
我們特別希望新一屆行政長官，頂住要求為國家安全立法的壓力。記協認為沒有需要及迫切性立法，因為現存法例已足夠禁止《基本法》二十三條中列舉的行為出現。政府若真的要展開立法程序，法例必須確保新聞自由及表達自由不受損害。
下屆行政長官應盡快訂立「資訊自由法」，確保政府的資料和文件可獲取。他／她應該檢討政府發放消息給傳媒的政策，政府應採納披露最多信息的原則，並訂立守則規定部門必須召開記者會公佈新政策。
他／她應檢討政策，處理民間不同意見，包括如何維持秩序、拘捕和干擾示威者及不同政見人士的入境政策。新行政長官也應該撤銷維持香港電台作為政府部門的決定，應盡快將香港電台脫離政府架構，讓港台真正獨立。
二○一一年七月三日
香港記者協會